为进一步规范南京市既有住宅增设电梯规划许可手续的办理，我局于2020年9月2日印发了《南京市既有住宅增设电梯规划管理办法》(宁规划资源规〔2020〕9号)，新政将于2020年10月1日起施行。原《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》(宁规规范字〔2017〕2号)10月1日同日废止。

　　办法的制定，一方面是为配合《南京市既有住宅增设电梯实施办法》(宁政规字〔2020〕2号)(以下简称“《实施办法》”)的修订，切实推进增设电梯这项民生工程，需要对原《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》予以作修改和完善;另一方面，为解决我市近年来逐步暴露出在增梯规划许可方面存在的申报许可不够诚信、惩治违法缺手段、规划审批工作“宽严两难”等诸多问题，保证规划许可手续便捷、高效地办理。

　　《南京市既有住宅增设电梯规划管理办法》仍以市、区联动的方式进行规划许可审批，但办法优化和完善了部门分工、方案审查、许可受理等环节要求，并进一步简化了受理材料，强调了信用和承诺管理，主要有以下变化。

　　一是明确了对代理人的要求。为保障增梯业主权益，明确建设者在本单元中推选1-2名业主为代理人时，必须有一名为本单元业主。选择原产权单位、物业服务企业或其他增梯服务机构等单位工作人员作为代理人的，需要签订代理人协议。

　　二是明确了影响范围超出本单元专有部分以外的两类情形，需要在征得“双三分之二”业主同意意见的基础上扩大沟通协商和征求意见范围。一是需占用相邻单元业主物业专有部分，或者影响相邻单元业主通行的;二是造成建筑区划内宅间路线型变化、小区主景观变化、停车位减少或者其他涉及建筑区划内公共设施发生改变的。

　　三是完善了增设电梯的方案设计的要求。一是强调了不得随意侵占现有市政道路;二是明确了与南北向已建低层非居住功能建筑间距的控制要求;三是增加了对平层入户和一梯一户的审批要求;四是明确了沿城市快速路、主次干路以及明城墙沿线，历史街区、风貌区，以及城市公园及广场区域的的审批要求。

　　四是完善了对增梯方案公示和协商的要求。为减少业主矛盾，办法一是明确了建设者应对增梯方案进行公示，并强调了属地街道和社区的监督和指导;二是为配合市政府新发布的《南京市既有住宅增设电梯实施办法(修订稿)》，明确了协商记录形成要求，强调了街道或社区的服务和参与。

　　五是简化和优化了申报材料要求。一是按照《实施办法》删除了《书面协议》;二是为确保符合“双三分之二”，明确了增梯业主的身份证、房屋产权证明材料的提供要求。

　　六是增加了对增梯许可申报材料虚假等情况的惩戒，以及对发生失信行为举报、信访或存在重大矛盾的增梯项目的处置。